辽农提〔2025〕80号

代萍委员：

  您提出的关于《建立快速检测体系 确保农产品质量安全的建议（第13030656号）》提案收悉，现答复如下：

  现阶段，我国农业生产经营主体分散而且规模化程度不高，大型仪器设备难以满足田间地头、种养殖基地的快速检测要求；农产品具有鲜活易腐的特点，不宜长时间保存，据地方农业综合执法部门反映，定量检测时间较长，往往等结果出来后，食用农产品难以作为证据保存，给执法带来困难；食用农产品农兽药残留具有降解的特点，检测不及时，容易造成结果不准确。因此发展低成本、便携的快速检测技术和方法，对于我国的农产品质量安全管理工作具有特殊意义。

  快速检测经过20余年的发展，免疫分析（胶体金）检测技术已愈发成熟，赌网 也组织了农药残留、兽药残留、违禁添加物等快速检测产品的验证评价，验证评价结果表明快速检测产品的灵敏度、准确度等核心指标已能满足农产品质量安全监督抽查检测的要求。

  近年来，赌网 组织各地采用“胶体金”速测技术开展农产品定量检测。从2023年开始，省赌网 厅每年均采购“胶体金”速测卡，用于开展种植产品药残检测和畜产品“瘦肉精”的快速检测工作。

  结合委员提案建议，我们将采取如下措施推动检测体系建设，确保“舌尖上的安全”。

  一、逐步建立省市县三级检测机构协调体系

  （一）目标定位

  实现农产品从田间到餐桌的全链条监管，确保检测覆盖率达100%。建立科学、高效、可追溯的检测网络，提升应急响应能力。推动检测数据共享，为政策制定和市场监管提供依据。

  （二）基本原则

  分级负责：省级统筹规划，市级协调推进，县级具体实施。

  资源整合：整合现有检测资源，避免重复建设。

  技术驱动：引入先进检测技术（如快速检测）。

  社会参与：鼓励生产企业、合作社、消费者共同参与监督。

  （三）职能分工与协同机制

  1.省级层面：统筹规划与技术支撑

  职责：承担重大风险监测、应急检测、技术培训等任务。依托省级农产品质量安全监管平台实现检测数据实时上传、分析和预警。推广“互联网+检测”模式，通过移动端APP或小程序实现检测结果查询和追溯。监督市县检测体系建设，定期评估运行效果。

  重点任务：开展全省性风险监测，如农药残留等。建立省级检测机构与国家级实验室的联动机制。推动检测技术标准化和认证体系建设。

  2.市级层面：协调推进与区域监管

  职责：落实省级部署，制定本市检测计划和实施方案。建设市级农产品质量安全检测中心，承担区域抽样检测、技术指导和应急处置。

  协调县域检测机构，推动资源共享和数据互通。监督辖区内农产品生产主体（企业、合作社、农户）的自检能力。

  重点任务：组织跨县域联合检测，解决区域性问题。开展市级检测人员培训和技术比武。

  3.县级层面：基层执行与日常监测

  职责：承担县域内农产品的日常抽样检测、快速筛查和结果上报。

  配备基础检测设备。指导农户、企业开展自检，推动承诺达标合格证制度落地。配合上级部门开展专项整治行动。

  重点任务：实现乡镇全覆盖，提升基层检测能力。配置快速检测设备（如酶抑制法检测农药残留、胶体金速测卡等）开展现场检测。建立县域农产品质量安全档案，记录检测结果和整改情况。

  二、利用快速检测方法强化产地准出与市场准入

  利用快速检测方法强化产地准出与市场准入是提升农产品质量安全监管效率的重要手段。快速检测具有操作简便、成本低、时效性强等特点，能够有效覆盖生产端（产地）和流通端（市场）的关键环节，确保农产品在进入市场前符合安全标准。

  （一）产地准出方面

  1.推行“合格证+快速检测”模式

  生产主体（农户、合作社、企业）在农产品出售后，必须附带检测合格证明（如快速检测报告）。乡镇农产品质量安全监管服务机构运用“胶体金”速测卡对农产品进行现场抽样检测。鼓励企业自建快速检测室，实现“自检+送检”结合。

  2.建立产地快速检测网络

  在重点产区设立“田间快速检测点”，由基层农技员定期抽检。检测结果实时上传至省级农产品质量安全监管平台，实现溯源管理。

  3.与合格证制度联动

  将快速检测结果作为发放承诺达标合格证的依据，未通过检测的农产品不得上市。对检测合格率高的主体给予政策倾斜（如品牌认证、补贴奖励）。

  （二）市场准入方面

  1建立市场快速检测机制

  农贸市场/批发市场：配备快速检测设备（如农残速测仪、微生物检测仪），对入场农产品进行抽样检测。

  商超/电商平台：与第三方检测机构合作，对入驻商品进行快速抽检，公示检测结果。 引入“扫码溯源”技术，消费者可查询检测报告。

  2.推动“检测+信用”监管信用评价体系

  将快速检测结果纳入市场主体信用档案，对多次不合格的企业实施“黑名单”管理。 对信用良好的企业实行“免检”或“简化流程”政策。 对市场准入环节发现的不合格产品，追溯至产地并追究责任。

  3.利用信息化平台实现数据共享

  数据互通：探索省级农产品质量安全监管平台与“食安辽宁”追溯系统对接，形成“从田间到餐桌”的全链条追溯。

  智能预警：利用大数据分析，对高风险产品进行动态监控和预警。

  联 系 人：马京京

  联系电话：13840306249

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  2025年5月27日