辽农提〔2025〕10号

齐明芳委员：

  您提出的关于推进我省设施蔬菜宜机化栽培的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、设施蔬菜发展现状

  发展设施农业是保障蔬菜等“菜篮子”产品供应和促进农业提质增效的重要手段。习近平总书记强调，设施农业大有可为，要发展日光温室、植物工厂。党的二十大报告提出，树立大食物观，发展设施农业。中央一号文件明多次确提出实施设施农业现代化提升行动。我省地处全国日光温室生产核心优势区，是全国日光温室的发源地。从20世纪90年代开始，省政府大力推进设施农业发展，经过扩张增量、重点突破两个发展阶段后，从2012年开始，全面进入提质增效发展阶段。当前，我省设施农业规模居东北4省第1位、位居全国前列，已成为全国重要的设施农业生产基地。

  （一）设施规模稳步发展。近些年，以设施蔬菜为主的设施农业面积逐年扩大。通过发展设施农业反季节生产，全省蔬菜生产实现了“周年生产、四季不闲”。总体看，除个别南方蔬菜品种需调剂外，我省蔬菜生产总量充分满足本省需求有余，并有约三成蔬菜外销至东北省份及京津冀地区。近年来，全省设施农产品稳定供应，为重要农产品稳产保供做出了应有的贡献。

  （二）产业布局日趋优化。充分发挥资源禀赋，不断做优做强优质特色产业，推进优质特色产业向优势区集中，形成了设施农业“五大区域”。即锦州、阜新、朝阳、葫芦岛等西部设施蔬菜、设施花卉生产优势区，抚顺、本溪、丹东等东部设施食用菌、草莓优势区，大连、营口、盘锦等南部特色水果、精品蔬菜优势区，铁岭等北部叶菜优势区，沈阳、辽阳、鞍山等中部设施蔬菜、设施花卉优势区。设施产品专业化生产水平显著增强，涌现出北票日光温室番茄生产全国第一县、凌源日光温室黄瓜全国第一县等。

  （三）设施建设标准逐步提升。大力推进日光温室结构加快升级换代，推广保温效果优良的节能型日光温室，温室结构及保温性能进一步提高，温室内外温差达35℃以上。优型节能棚室配套自动放风器、微（滴、喷）灌、自动卷帘机、轻便轨道运输车、微耕机、物联网等机械设备；规模小区配备了小型旋耕机、弥粉机、水肥一体化等机械设备，提高了耕整地、种植、采运、灌溉施肥机械化水平，提高劳动效率，降低生产成本。

  （四）科技支撑能力显著增强。沈阳农业大学、省农科院等农业科研院校技术实力雄厚，为推动设施农业可持续和高质量发展提供科技支撑和服务。以沈阳农业大学李天来院士为领军人物的设施园艺团队长期深耕于设施农业设施及配套栽培技术研究，研发了辽沈系列日光温室，实现了辽宁严寒地区不加温生产番茄、黄瓜、茄子等果菜。辽宁省农业科学院发挥农业科研机构优势，与设施农业生产企业、合作社开展技术创新、攻关，培养设施农业管理与技术人才，助力农业生产经营人才队伍建设。

  二、已开展工作

  （一）持续推进设施农业更新改造

  省政府高度重视设施农业发展，推进设施农业更新改造。一是积极争取国家政策、资金支持。李强副省长亲自带队到赌网 争取项目资金；将设施农业更新改造工程实施范围由大中城市周边扩大为所有设施农业重点县（市）。二是按照《国家发展改革委办公厅 赌网 办公厅印发做好2025年超长期特别国债资金支持设施农业更新改造工作的通知》（发改办农经〔2025〕144号），组织市县积极遴选项目主体，统筹谋划项目内容，上报设施农业更新改造项目县2个，分别是海城市和阜蒙县。三是强化服务指导。组织专家深入基层了解经营主体更新改造实际需求，向国家提出政策建议；邀请全国蔬菜指导组专家和沈阳农业大学院士团队对政策进行解读。

  （二）加强蔬菜宜机化栽培技术示范与推广。为深入推进设施种植生产全程机械化。2024年4月29日和9月13日，分别在辽阳灯塔市和朝阳北票市举办全省设施种植全程机械化现场演示暨技术培训会和第三届全国蔬菜生产农机农艺融合现场观摩与交流研讨会，推进我省设施种植模式标准化、生产作业机械化，提升设施种植全程轻简化与机械化水平。

  （三）加大农机装备补贴力度

  2024年，赌网-网赌百家乐 、辽宁省财政厅联合印发《2024-2026年辽宁省农机购置与应用补贴实施方案》，继续实施设施大棚钢结构骨架购置补贴试点，规范实施2024-2026年农机购置与应用补贴，充分发挥政策效益，大力推广大马力高端只能农机装备应用，推动农业机械化全程全面高质量发展，有效支撑蔬菜等重要农产品稳定安全供给，加快推进赌网 现代化。超长期特别国债资金支持设施农业更新改造项目支持改造老旧低效的设施主体结构，更新配备节能智慧高效的农业机械设备，推动种植设施向标准化、规模化、机械化和智能化转型，提升设施种植业生产效能和绿色发展水平。

  （四）产学研推相结合，促进农艺农机深度融合。2024年，我省在沈阳农业大学建成赌网 北方设施蔬菜全程机械化科研基地，中央预算内投资1500万元，通过全程机械化科研基地的建设，有效整合沈阳农业大学自身现有的工作基础和技术优势，构建一个开放性的科研开发、成果中试、田间试验观测共享平台，开展北方设施蔬菜全程机械化装备的研发、试制、试验及农机农艺深度融合，为社会提供设施蔬菜全程机械化新技术、新装备方案、标准化作业流程。项目在实施过程中先后在锦州黑山县、辽阳灯塔市、朝阳北票市、沈阳康平市、营口市以及河北天津等地区开展设施蔬菜轻简化生产技术装备集成与应用现场观摩会。项目专家现场讲解设施蔬菜由南北垄改为东西垄的宜机化种植模式和技术装备要点，展示了日光温室设施蔬菜生产轻简化技术装备方案，温室内电动有机菌肥撒施机、履带式旋耕机、起垄铺滴灌带施肥一体机、日光温室蔬菜移栽机、多功能作业平台车等主要环节作业机具并介绍了各种机械的作业过程和工作特点，并现场解答了农民提出的性能及效率等问题。当地农业技术人员以及蔬菜种植户先后1000余人参加观摩会。

  三、下步工作安排

  下一步，省赌网 厅将按照您的建议，推进设施蔬菜持续发展，加快老旧设施更新改造，推广设施蔬菜宜机化栽培技术，保障北方地区“菜篮子”产品安全。

  （一）推广支持高效节能宜机化设施农业建设。继续推动实施超长期特别国债资金支持设施农业更新改造项目，组织专家和技术人员对各地是设施农业老旧设施进行调研，为争取更多项目开展储备。组织各地持续推进设施农业建设，在确保粮食安全前提下，兼顾新建设施农业与老旧棚室升级改造，适度扩大设施农业建设规模，因地制宜利用一般耕地发展设施农业，推广支持高效节能宜机化日光温室和塑料大棚建设，增强温室的温光条件，保障增温果菜类蔬菜生长，提升设施前底角空间，提供机械进出通道，为机械化作业提供保障。

  （二）加快设施产品提质增效。加强新品种引进与推广，引进、选育、推广抗病、优质、高产、耐储运果蔬新品种；推进工厂化育苗，提升优质品种、优质种苗推广率；优化农机装备，推进设施农业农机装备应用；实施农产品仓储保鲜冷链设施建设试点项目，有效提升果蔬产地仓储保鲜冷链能力。优化种植结构调整，在朝阳地区发展蔬菜、樱桃、蓝莓、花卉等优势特色产业，构建多元化设施产品供给体系。

  （三）做好技术示范推广指导服务。在新建改造的宜机化日光温室和塑料大棚推广东西向栽培模式。加强生产技术指导、培训等工作，组织做好设施农业建设和生产经营，组织专家和基层技术人员深入建设、生产一线，指导科学建棚，合理安排作物生产茬口，增加冬春季蔬菜生产供应量和重要节假日等产品上市量；推进绿色高产高效创建，集成示范节本增效、绿色发展、循环利用的技术模式，着力提升设施产品优质化、绿色化生产水平。

  联系人：战瑞

  联系电话：23448826

  

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  2025年3月28日