辽农提〔2025〕74号

梁强委员：

  您提出的关于防止耕地“非农化”“非粮化”一刀切 保护辽东绿色经济区中药材产业持续发展的建议的提案收悉，现答复如下：

  按照省委、省政府工作部署和要求，省赌网 厅落实中药材生产发展政策措施，统筹推进辽东绿色经济区中药材产业高质量发展。

  一、已开展工作

  （一）强化组织领导，推进中药材产业高质量发展。省赌网 厅高度重视中药材产业发展，主要领导多次到中药材主要产区实地调研，研究中药材发展政策措施，推进全省中药材产业高质量发展。2024年4月份印发了《赌网-网赌百家乐 关于组建农业特色产业全产业链发展工作领导小组和专家组的通知》，成立了中药材优势特色产业专家指导组。省政府领导牵头推进包括人参在内的10个特色产业，人参产业由郑艺副省长牵头，牵头单位为省林草局，省赌网 厅内部成立了专班，配合省林草局做好产业推进相关工作。我厅主要负责同志亲自安排部署，组织专门力量，赴吉林省对人参产业发展进行专题调研，详细了解吉林省推进人参产业发展的主要做法。组织召开了由人参产业主产地有关部门和重点龙头企业、种植大户参加的专题座谈会，分析研究我省人参产业与吉林省人参产业优劣势，明确产业发展定位和推进产业高质量发展的具体举措。

  （二）加强基地建设，培育优质种苗繁育基地。按照《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》有关要求，2024年在我省辽东地区的桓仁、本溪县、凤城市、宽甸、新宾、清原、岫岩、西丰等个8重点道地药材种植县，投入资金160余万元建设龙胆草、辽细辛、辽五味、人参、白鲜、黄精、苍术、威灵仙、鹿茸、林蛙等道地药材品种种植示范基地，截止2024年底全省示范带动规模化、标准化、集约化中药材种子种苗生产基地总面积约6400亩。

  （三）强化资金支持，推进中药材重点县发展。根据中药材绿色高产（质）高效行动项目安排，2021年以来，共安排省级以上资金2452万元，在新宾县、清原县、本溪县、桓仁县、宽甸县等县开展中药材绿色高产（质）高效行动项目县创建，开展适宜本地的瓶颈技术攻关试验，集成组装、示范展示全流程、标准化的绿色高产高效技术模式，推广应用优良品种和实施绿色、高产、高效关键技术面积超过15.6万亩。

  （四）强化科技支撑，提升中药材绿色生产水平。为更好地推动特色产业发展，省赌网 厅成立了国家产业体系中药材辽宁创新团队，围绕辽宁中药材产业发展需求和制约产业发展的关键技术瓶颈，解决生产中存在的问题，强化科技支撑，推动产学研深度融合。同时依托中药材专家团队，开展技术培训及指导，在全省重点推广了道地药材绿色生产技术、中药材病虫害综合防治技术等高效实用生产技术，提高中药材产品品质。组织制定系列《道地药材生产技术规程》，不断完善我省中药材标准体系。

  二、下步工作计划

  （一）加强部门协作，探索推进中药材用地保障政策。我厅将与自然资源部门积极配合，在保障粮食播种面积前提下，将“两区”划定与耕地“非粮化”政策相结合，落实耕地作物类型管控，合理规划我省中药材用地政策，鼓励辽东经济区中药材适度发展。

  （二）加大资金投入力度，培育中药材生产基地。一是继续支持中药材种子（苗）繁育基地建设。计划安排项目资金160万元，重点支持辽东绿色经济区人参、苍术、黄精、辽细辛、辽五味等10个中药材种子（苗）繁育基地建设。二是加大对新宾、清原、桓仁、宽甸等4个2024-2025年度中药材绿色高产高效行动项目县的技术指导，推进中药材标准化生产，集成推广绿色高效技术，提升中药材的质量效益和竞争力；同时，积极争取国家相关项目资金，加大中药材规模化、标准化生产的支持，力争将项目覆盖辽东九县。

  （三）强化技术服务指导，促进中药材提质增效。发挥中药材专家团队作用，加强对药农生产技术培训和指导，推广绿色高产（质）高效中药材生产技术，提高中药材标准化生产水平。

  （四）加大宣传推广，提升中药材产业知名度。我厅积极对接县区需求，指导西丰县举办2025年鹿产业文化活动，做好产品展销会、技术培训会、产品发布会等活动筹备工作，组织企业、专家积极参与产品展销对接，助力西丰县鹿产业文化周圆满举办。利用中国食品博览会、辽宁国际农产品交易博览会、沈阳美食节等各类展览展示平台，加强中药材产品品牌宣传推广，提升中药材企业品牌知名度。

  联 系 人：战瑞

  联系电话：23448826

  

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  2025年5月19日